Bài viết này là Ban đầu xuất bản trong Tạp chí ERC do Hội đồng Nghiên cứu Châu Âu tài trợ.
tác giả:
Trong khi các cuộc xung đột hiện tại ở Ukraine, Trung Đông và những nơi khác đang là tâm điểm chú ý về địa chiến lược và ngoại giao, những thay đổi thực chất trong cách các quốc gia nhìn nhận lẫn nhau và cách thức tương tác giữa họ đã diễn ra trong một thời gian dài. Hệ thống đa phương ngày càng tỏ ra không có khả năng giải quyết các vấn đề mang tính sống còn như xung đột hoặc thúc đẩy các vấn đề về lợi ích chung toàn cầu. Việc sử dụng thực tiễn ngoại giao khoa học sẽ ngày càng có giá trị trong việc tìm ra con đường tiến lên phía trước.
Ngoại giao truyền thống và lòng nhiệt huyết đối với các dự án toàn cầu phần nào đã được thay thế bằng sự tập trung sắc bén và mang tính giao dịch vào lợi ích quốc gia trong một thế giới ngày càng chia rẽ. Các khuôn khổ dựa trên luật lệ cho các mối quan hệ và tương tác quốc tế sau Thế chiến thứ hai đang suy yếu. Có nhiều quan điểm khác nhau về những gì có thể xảy ra tiếp theo.
Tuy nhiên, đồng thời, ngày càng có nhiều sự quan tâm đến tiềm năng của ngoại giao khoa học (một khái niệm với những ý nghĩa và trọng tâm khác nhau đối với các bên liên quan). Ủy ban châu Âu và các quốc gia thành viên của Liên minh châu Âu, các nước đang phát triển và nhiều trung tâm học thuật đang dành cho ngoại giao khoa học một vị thế cao hơn nhiều.
Khoa học và ngoại giao từ lâu đã cùng tồn tại trong lĩnh vực quốc tế. Tuy nhiên, vẫn tồn tại những căng thẳng về nhận thức giữa khoa học và ngoại giao, nhiều trong số đó đã được thảo luận tại các cuộc họp gần đây ở Delhi như một phần của hoặc liên quan đến Đối thoại Raisina.
Khoa học và ngoại giao xuất phát từ hai nền văn hóa rất khác nhau. Khoa học chủ yếu tập trung vào việc giải quyết bất đồng thông qua phân tích dữ liệu và bằng chứng vững chắc; ngoại giao chủ yếu hướng đến việc bảo vệ lợi ích quốc gia thông qua các biện pháp hòa bình, bao gồm đàm phán và đối thoại. Không thể tránh khỏi việc sự tương tác giữa hai lĩnh vực này rất phức tạp và tinh tế.
Các cuộc thảo luận gần đây ở Delhi nhằm giải quyết những vấn đề rất thực tế ở giao điểm giữa khoa học và ngoại giao. Các nhà khoa học hy vọng các nhà ngoại giao có thể hỗ trợ họ theo nhiều cách, đáng chú ý nhất là trong các hợp tác quốc tế. Nhưng các nhà ngoại giao phần lớn không coi đó là ngoại giao thực sự trừ khi nó đồng thời thúc đẩy lợi ích của quốc gia họ.
Khoa học là ngôn ngữ toàn cầu – nhưng trong một thế giới đầy chia rẽ, việc thực hành khoa học ngày càng gắn bó chặt chẽ với các lợi ích an ninh, kinh tế và địa chiến lược.
Khoa học thực chất là một ngôn ngữ phổ quát. Tuy nhiên, khi khoa học, công nghệ, kinh tế, an ninh và lợi ích địa chiến lược ngày càng gắn bó chặt chẽ, cách tiếp cận tương đối ngây thơ của một số nhà khoa học đối với thực tế quốc tế ngày càng trở nên rõ ràng hơn. Thực tế là phần lớn hoạt động khoa học hiện đại được thúc đẩy bởi lợi ích của nhà nước, hoặc là về an ninh và/hoặc là về kết quả kinh tế. Nhưng việc thực tế đó trở nên rõ ràng không có nghĩa là nó mới mẻ – khoa học luôn có những người bảo trợ – dù là từ nhà nước, các tổ chức từ thiện hay ngành công nghiệp.
Bản thân khoa học đang đối mặt với những thách thức, đặc biệt là việc đảm bảo hợp tác quốc tế trong nhiều lĩnh vực có tầm quan trọng thiết yếu về môi trường và xã hội. Trong bối cảnh thông tin quá bão hòa, vị thế truyền thống của khoa học như một nguồn thông tin đáng tin cậy thường bị bác bỏ hoặc cố tình làm sai lệch. Trong thế giới dân chủ, sự phân cực và chủ nghĩa dân túy đều được thúc đẩy bởi, và ngược lại, sự mất lòng tin vào các thể chế, bao gồm cả khoa học. Trong bối cảnh này, khoa học đã trở thành một điểm nhạy cảm về chính trị, đặc biệt khi nó đối đầu với những lợi ích mạnh mẽ. Ví dụ, khoa học cố gắng giải quyết những thực tế được gói gọn trong chương trình nghị sự phát triển bền vững rộng lớn. Nhưng vì chương trình nghị sự này được cho là mâu thuẫn với lợi ích kinh tế ngắn hạn, nó có thể cản trở sự tiến bộ cần thiết trong các lĩnh vực như biến đổi khí hậu.
Song song đó, ngoại giao chính thức và truyền thống dường như ngày càng bị gạt sang một bên. Các mối quan hệ lâu dài đang được thay thế bằng các tương tác ngắn hạn mang tính giao dịch. Khoa học không thể tách rời khỏi những căng thẳng này; thách thức đối với khoa học là làm thế nào để đảm bảo nó phát triển như một lợi ích công cộng toàn cầu trong thời kỳ bất hòa hiện nay.
Khoa học, ngoại giao và lợi ích quốc gia có mối liên hệ mật thiết với nhau – thế giới cần tận dụng tối đa sự phối hợp giữa chúng.
Chỉ một thập kỷ trước, vào năm 2015, Hiệp định Paris, Chương trình nghị sự 2030, Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDGs) và Khung Sendai về Giảm thiểu Rủi ro Thảm họa, tất cả đều báo hiệu rằng khoa học quốc tế và lợi ích toàn cầu dường như đang đồng bộ. Nhưng trong những năm tiếp theo, nhiều điều đã thay đổi, ảnh hưởng đến cả khoa học và ngoại giao. Điều này không có nghĩa là chúng ta nên bi quan. Thay vào đó, chúng ta nên nhận ra rằng khoa học, ngoại giao và lợi ích quốc gia có mối liên hệ mật thiết với nhau. Điều thế giới cần là tận dụng những lợi thế cộng hưởng giữa chúng. Điều này đòi hỏi những người có kỹ năng vượt qua rào cản văn hóa và những khuôn khổ tư duy đặc thù của chúng.
Tiến độ thực hiện các Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDGs) còn đáng thất vọng. Tuy nhiên, khi chúng ta tiến gần đến năm 2030, nhu cầu tạo đà để giải quyết các vấn đề cùng quan tâm trên phạm vi toàn cầu hoặc khu vực vẫn rất cấp bách. Vì chương trình nghị sự này cần có sự đồng thuận ngoại giao, thách thức vẫn là thuyết phục các chính phủ quốc gia rằng việc hợp tác với nhau là vì lợi ích của chính họ.
Phạm vi các vấn đề cùng quan tâm và tương hỗ như vậy đã mở rộng kể từ năm 2015. Đặc biệt, hàng loạt các công nghệ như truyền thông, trí tuệ nhân tạo, sinh học lượng tử và sinh học tổng hợp tạo thành một tập hợp các vấn đề chung toàn cầu mới. Nhiều công nghệ này hoặc việc sử dụng chúng không thể được điều chỉnh một cách thực tế trong phạm vi biên giới quốc gia. Việc giải quyết vấn đề sử dụng chúng trở nên phức tạp do sự khác biệt giữa các trung tâm công nghệ và vai trò của các tập đoàn khổng lồ với những lợi ích riêng.
Có nhiều lý do khiến thế giới cần tái thiết một không gian hợp tác đa phương. Xung đột, biến đổi khí hậu, đại dịch và tác động của các công nghệ gây xáo trộn xã hội chỉ là những ví dụ rõ ràng nhất về sự chồng chéo lợi ích giữa cộng đồng khoa học và ngoại giao. Nhu cầu về một cách tiếp cận phối hợp là điều hiển nhiên. Tuy nhiên, khả năng đạt được điều đó, xét đến địa chính trị, các mối quan ngại về tài chính và sự chia rẽ chính trị trong nhiều quốc gia, là vô cùng khó khăn.
Vai trò của các tổ chức phi chính phủ trong ngoại giao khoa học không thể bị bỏ qua.
Trong bối cảnh này, vai trò của các tổ chức phi chính phủ như Hội đồng Khoa học Quốc tế không thể bị bỏ qua. Nếu họ tiếp cận các vấn đề mà họ có thẩm quyền tham gia với một cách thực dụng, nhận thức được bối cảnh rất khó khăn mà trong đó cần có sự thay đổi, họ có thể đóng góp quan trọng. Bên cạnh những nỗ lực rõ ràng nhằm tạo ra một không gian trung lập cho các cuộc đối thoại xuyên quốc gia hoặc hỗ trợ khoa học về các vấn đề chung toàn cầu, họ có thể tạo ra một môi trường hoặc tập hợp một cơ sở bằng chứng giúp dễ dàng hơn cho việc xây dựng các cuộc thảo luận trong nước và quốc tế.
Ví dụ, trước thềm bổ nhiệm Tổng thư ký Liên Hợp Quốc tiếp theo, liệu cộng đồng khoa học toàn cầu có thể vạch ra con đường phía trước để tránh những thách thức tiềm ẩn trong các Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDGs) hay không? Liệu chúng ta có thể giải thích rõ hơn cho người dân lý do tại sao cần tư duy dài hạn? Liệu chúng ta có thể giải thích rằng một cách tiếp cận quốc tế phối hợp không nhất thiết phải làm suy yếu lợi ích quốc gia? Liệu chúng ta có thể tạo ra một khuôn khổ cho hành động hợp tác được coi là ít mang tính ý thức hệ hơn và thực tế hơn cả về mục tiêu và cách thức thực hiện?
Liệu các nhà khoa học và nhà ngoại giao có thể trở thành đồng minh thân thiết hơn? Thực tế là thế giới đầy rẫy những lợi ích đa dạng và điều đó được phản ánh cả trong và giữa gần 200 quốc gia trên hành tinh. Khoa học và ngoại giao đều quen với việc giải quyết sự phức tạp theo những cách riêng. Nhưng cuối cùng, ngoại giao khoa học nói chung phải bắt đầu bằng việc tập trung vào lợi ích quốc gia, ngay cả khi nó có mục tiêu khu vực hoặc toàn cầu, nếu không sẽ dễ thất bại.
Mục tiêu dài hạn của ngoại giao khoa học phải là sử dụng khoa học để hỗ trợ giảm căng thẳng trong một thế giới thay đổi nhanh chóng và bất ổn. Điểm khởi đầu phải là sự hiểu biết lẫn nhau sâu sắc hơn về cách khoa học và ngoại giao có thể hỗ trợ lẫn nhau. Ít nhất, mỗi bộ ngoại giao cần có sự hiện diện rõ ràng và công khai của các chuyên gia ngoại giao khoa học. Điều này cần phải nhiều hơn là chỉ mang tính hình thức. Bên ngoài châu Âu, điều này đáng buồn thay vẫn chỉ xảy ra ở một số ít quốc gia.
Tìm hiểu thêm về lời kêu gọi hành động khẩn cấp của các nhà khoa học Thái Bình Dương đối với mực nước biển dâng cao tại Diễn đàn Khoa học Liên Hợp Quốc. Tìm hiểu thêm về Lời kêu gọi hợp tác: Định hình hành động của ISC về tự do và trách nhiệm trong khoa học | Hạn chót: 12 tháng 6 năm 2026 Đọc thêm về tổng hợp tin tức Khoa học Mở: cơ sở hạ tầng ẩn sau cải cách nghiên cứu 
